Sono passati 5 anni da quando mi sono lasciato convincere a candidarmi nel 2003 alle elezioni per il rinnovo del Consiglio Provinciale ed oggi posso dire di essere contento. Sono stati anni difficili sia perch\u00e9 ho continuato a svolgere la mia professione di psichiatra, sia perch\u00e9 fare l\u2019amministratore \u00e8 complesso per la difficolt\u00e0 in s\u00e9 e per il fatto che le pubbliche amministrazioni sono diventate dei posti dove devi camminare sempre \u201cmura mura\u201d\u2026si capisce no?
\nOra \u00e8 finita ed ho deciso per il momento di continuare a fare politica nel partito e nel movimento senza ricoprire incarichi istituzionali.
\nDopo i primi due anni dove ho svolto il ruolo di capogruppo dei DS, \u00e8 arrivato il momento di fare l\u2019Assessore 1000 giorni fa. Ho aspettato due anni per cercare di evitare un impatto troppo forte con una realt\u00e0 amministrativa che sconoscevo ed ho fatto bene perch\u00e9 poi \u00e8 stato veramente difficile capire e gestire la complessit\u00e0 dell\u2019Assessorato alla Pubblica Istruzione, all\u2019Edilizia Scolastica ed all\u2019Universit\u00e0 che mi \u00e8 stato affidato per delega dal Presidente Marziano.
\nMa le mani in pasta le dovevo mettere, \u00e8 fin troppo facile restare sempre alla finestra giudicando di questo o di quello. Avere fatto invece la scelta di stare dentro l\u2019amministrazione provinciale di Siracusa ha voluto significare conoscere il Potere Politico fino in fondo. Penso che l\u2019utilizzo del Potere ed il modo con il quale viene gestito sia il nodo fondamentale del funzionamento delle nostre Istituzioni. In questo la Politica \u00e8 centrale non solo in quanto Potere in s\u00e9, ma in quanto tutta l\u2019Amministrazione, i suoi Dirigenti, i funzionari fino all\u2019ultimo degli impiegati e degli uscieri si uniformano a come vedono che la Politica si atteggia, a come vedono che vengono distribuite prebende e favori ai pi\u00f9 ubbidienti e fedeli. In questo senso non ha certo contribuito positivamente una gestione centralizzata e verticistica della Presidenza Marziano troppo autoreferenziale e che ha deciso spesso in maniera autonoma le priorit\u00e0 del bilancio e la successione delle iniziative che dovevano essere portate avanti. Basti pensare che nel rapporto di fine mandato del presidente non siamo neanche citati i 25 circa assessori che ci siamo alternati in questi 10 anni. La qualcosa ha portato ad un ruolo periferico degli Assessori e ad una lotta quotidiana per potere rivendicare il proprio ruolo, ad una esasperata conflittualita tra dirigenti e funzionari, ad un sottoutilizzo del personale precario lasciato spesso inqualificato, ad un ruolo solo di \u201cyes man\u201d per i consiglieri provinciali di cui una buona parte si \u00e8 rinforzata nell\u2019idea che la cosa importante era solo il gettone di presenza, con le dovute eccezzioni ovviamente.
\nIn questo quadro i partiti sono stati sostanzialmente assenti, presenti solo per stabilire gli incarichi di sottogoverno.
\nPurtuttavia \u00e8 stata un\u2019esperienza straordinaria perch\u00e9 ho potuto sperimentare fino in fondo un metodo alternativo di gestione del Potere, dove ho sempre privilegiato il dialogo e l\u2019incontro, la chiarezza e l\u2019esposizione personale. Anche quando dovevo dare delle risposte spiacevoli o diverse da quelle che voleva sentirsi dire l\u2019interlocutore, sono stato ringraziato per avere messo tutte le carte sul tavolo.
\nPenso che, nostante il ring quotidiano, ma collaborando con il lavoro qualificato di tanti dirigenti, funzionari e lavoratori dell\u2019Amministrazione che ringrazio vivamente, di avere raggiunto dei buoni risultati che cercher\u00f2 di sintetizzare.
\nEdilizia Scolastica: gestione di 31 Istituti di Scuola Media superiore dislocati in 85 edifici.
\nAlcuni problemi aperti: sembra strano che con una popolazione scolastica abbastanza stabile, circa 20.000 studenti, e con un aumento considerevole della nuova edilizia scolastica, negli anni precedenti sono stati inaugurati ben 5 nuovi istituti, permanga sempre una carenza di aule. Questo \u00e8 da ricondursi a parer mio ad un forte indice di dispersione scolastica con autorizzazioni di classi che tendono a diventare nel corso degli anni esigue ma che nondimeno hanno bisogno di aule. Infatti con l\u2019autonomia scolastica alcuni Istituti con difficolt\u00e0 di iscrizioni cercano di avere quanti pi\u00f9 studenti possibile anche se certe volte sono solo iscrizioni poco \u201csolide\u201d. Il secondo motivo per cui l\u2019edilizia scolastica non \u00e8 mai sufficiente \u00e8 da ricercare nel fatto che Istituti che sono anche in decremento si sono dotati nel frattempo di un gran numero di Laboratori per cui oggi siamo al punto che in alcuni Istituti esiste un rapporto 1 aula un laboratorio, fattore molto importante dal punto di vista didattico se tutti sono in funzione e se vengono utilizzati dai ragazzi, ma diventa un problema molto complesso di edilizia scolastica.
\nNuova edilizia scolastica: sono stati appaltati il Liceo Scientifico Einaudi e l\u2019Istituto Professionale per il Commercio, complessivamente pi\u00f9 di 20 milioni di euro. Sta per essere appaltato l\u2019ampliamento del Liceo Scientifico di Avola, circa 5 milioni di euro, si aspetta solo la certificazione di un finanziamento nazionale gi\u00e0 assegnato. Sono iniziate le procedure per la costruzione dell\u2019Istituto Alberghiero di Siracusa con un leasing immobiliare, circa 18 milioni di euro. Sono stati portati a livello di progettazione definitiva il Polivalente di Rosolini e di Pachino, fonti di investimento da individuare.
\nManutenzione staraordinaria: rifacimento impianto di riscaldamento dell\u2019IPSIA Calapso di Siracusa e del Polivalente di Lentini. Rifacimento Palestre del Liceo Scientifico di Avola, dello Psicopedagogico di Noto, delle due palestre dell\u2019ITG Iuvara di Siracusa, gi\u00e0 in appalto il rifacimento della palestra dell\u2019ITC Rizza di SR (con tutto il vantaggio insito nell\u2019utilizzo pomeridiano delle strutture da parte delle societ\u00e0 sportive).
\nRestauro in corso dell\u2019ITAS Principessa Giovanna di Savoia di SR. Rifacimento in corso dell\u2019impianto di riscaldamento del Palazzo degli studi di SR ( Corbino e Rizza). Definizione della impermeabilizzazione del tetto dell\u2019ITIS Fermi di SR. Lavori di manutenzione straordinaria in corso della facciata dell\u2019Alberghiero-Agricoltura di Pachino. Lavori di restauro e rifacimento facciata Liceo Scientifico di Floridia. Lavori di rifacimento copertura e facciata dell\u2019IPSIA Calapso di SR. Lavori di rifacimento facciata ITG Geometra di Noto. In corso di appalto la manutenzione straordinaria della facciata e della palestra dell\u2019Istituto per l\u2019Agricoltura di Siracusa, dell\u2019Istituto Professinale per il Commercio di Piazza Matila di SR e la stradella perimetrale del Polivalente di Lentini. Infine il rifacimento dell\u2019aula magna del Palazzo degli studi di SR (Corbino-Rizza) contenitore culturale della zona Umbertina di rilevante importanza.
\nTutte le manutenzioni straordinarie per un totale di quasi 8 milioni di euro.
\nPrevenzione Incendi: in corso di avvio i lavori al Liceo Classico gargallo di SR, in corso i lavori al Liceo Classico ed al Liceo Scientifico di Augusta. Per un totale di 4 milioni di euro circa.
\nNei prossimi due mesi verranno appaltati i lavori di prevenzione incendi del Liceo Scientifico di Floridia, dell\u2019IPC di piazza matila a SR, dell\u2019IPSIA Calapso di SR e dell\u2019ITC Mattei di Avola. Per un totale di 2 milioni di euro circa.
\nSe avessimo avuto a disposizione altri 6 milioni di euro avremmo completato il piano con gli ultimi 7 interventi, ma avendo raggiunto l\u2019Ente il tetto di indebitamento ed avendo avuto stornati per altri progetti nell\u2019ultimo bilancio ben 4 milioni e mezzo di euro, questo non \u00e8 stato possibile. Una scelta discutibile che ho dovuto subire!
\nCentrali fotovoltaiche: lavori completati o in via di completamento all\u2019ITIS Fermi di SR, al Liceo Scientifico di Rosolini, al Liceo Scientifico di Floridia, al Liceo Classico e Scientifico di Augusta, all\u2019IPSIA Calapso di SR, all\u2019ITC Insolera di SR. Totale di investimento 3 milione di euro circa in compartecipazione con la Regione. Potenza complessiva in KW 350, risparmio economico di 300.000 euro annue considerando il risparmio sulla bolletta e l\u2019incentivo per la vendita. In appalto altre 15 microcentrali di 1 KW sui tetti di 15 Istituti a scopo prevalentemente didattico ed educativo.
\nMancanza di aule: le emergenze venutesi a creare in questi anni sono state risolte grazie alla fattiva collaborazione di alcuni Istituti che hanno accolto con disponibilit\u00e0 gli alunni delle scuole con carenza di aule, ricordo in particolare l\u2019ITG di Noto, l\u2019ITG Iuvara di SR, l\u2019IPSIA Calapso di SR, l\u2019Istituto d\u2019Arte Gagini di SR, l\u2019ITC Insolera di SR e l\u2019ITC Rizza di SR.
\nIstituti che verranno restituiti alla provincia: l\u2019ITIS di Augusta grazie al lavori del genio Civile, il Gargallo di SR grazie al lavori del Comune, il Classico di Noto grazie ai lavori del Comune.
\nManutenzione ordinaria degli Istituti: con i fondi che direttamente gestisce l\u2019Amministrazione e con i fondi trasferiti agli Istituti si \u00e8 cercato di ridurre al minimo gli inconvenienti che ogni giorno si creano.
\nAntisismicit\u00e0: si \u00e8 avviata un\u2019azione per utilizzare al meglio lo spirito ed i fondi relativi alla L. 326 del 2003.
\nPubblica istruzione.
\nProgetti direttamente finanziati: con i pochi fondi ( 13.000 euro l\u2019anno) a disposizione si \u00e8 voluto dare un contributo culturale con delle proposte che potessero interessare i ragazzi e che potessero avere una grande rilevanza sociale: ricordo in particolare l\u2019iniziativa di Libera denominata Compagno Adulto per combattere la Dispersione scolastica e per fare un\u2019opera di prevenzione verso il disagio dei minori anche rispetto a comportamenti microdelinquenziali e la promozione del Commercio Equo e Solidale per favorire lo sviluppo del Sud del mondo.
\nCampagne di sensibilizzazione a costo zero: Donazione degli Organi in collaborazione con l\u2019Azienda Ospedaliera Umberto 1\u00b0, l\u2019AUSL 8, l\u2019ANED e l\u2019AIDO.
\nAttivit\u00e0 extracurriculari: il fondo si \u00e8 ridotto in questi ultimi anni a 10.000 euro che sono stati suddivisi alle scuole richiedenti.
\nDimensionamento scolastico: in osservanza ad una circolare regionale, \u00e8 stato predisposto un piano di dimensionamento scolastico che \u00e8 poi rimasto lettera morta a causa della paralisi dell\u2019assessorato regionale. Il piano prevedeva l\u2019evitamento delle sezioni staccate di istituti di SR nei paesi della Provincia vedi in particolare la situazione di Noto e Rosolini, un pi\u00f9 razionale utilizzo dell\u2019edilizia scolastica a disposizione ed una riorganizzazione degli Istituti esistenti i cui alunni non potevano essere meno di 500 e non pi\u00f9 di 900.
\nNuovi indirizzi scolastici: in vista di un allargamento dell\u2019offerta formativa pi\u00f9 rispondente ai bisogni del territorio sono stati approvati alcuni indirizzi proposti dalle scuole, ma raramente l\u2019Assessorato regionale ha approvato gli indirizzi individuati.
\nIntegrazione a scuola soggetti diversamente abili: \u00e8 stata garantita l\u2019assistenza alla comunicazione con il coinvolgimento del terzo settore ed il trasporto degli alunni.
\nProtezione civile: campagne di educazione e sensibilizzazione e regolari prove di evacuazione.
\nTrasporto pendolari: grazie alla collaborazione con l\u2019AST si sono assicurati collegamenti stabili ed orari pi\u00f9 consoni alla entrata ed alla uscita da scuola dei ragazzi.
\nEducazione degli adulti: si \u00e8 sostenuto per quanto possibile questo settore e le iniziative pi\u00f9 utili che qualche centro per l\u2019EDA ha messo in atto. Ora \u00e8 stata approvata una riforma che dovrebbe centralizzare e rendere pi\u00f9 organico questo settore. E\u2019 un aspetto da seguire con molta attenzione perch\u00e9 tramite l\u2019EDA passa un\u2019importante azione di recupero sociale e di integrazione anche per i soggetti extracomunitari.
\nOrientamento alla scelta: a costo zero grazie alla fattiva partecipazione dell\u2019ufficio scolastico provinciale, dell\u2019ufficio provinciale del lavoro e soprattutto degli enti di formazione professionale e dei docenti referenti di ogni Istituto, siamo riusciti a raggiungere con un progetto omogeneo e programmato insieme nell\u2019anno scolastico 2006-2007 la met\u00e0 dei ragazzi delle quarte e delle quinte classi degli istituti di Scuola media Superiore quindi circa 4000 giovani, nell\u2019anno scolastico 2007-2008 i due terzi quindi quasi 6000 giovani. Il progetto tende a dare ai ragazzi strumenti qualificati per scegliere in maniera pi\u00f9 consapevole e critica il proprio futuro scolastico o lavorativo.
\nIl costo zero dipende semplicemente dall\u2019essere riusciti a mettere in rete servizi e risorse gi\u00e0 esistenti nel territorio e che o lavoravano isolatamente o non venivano utilizzate.
\nA causa delle scarse risorse date all\u2019Assessorato non si sono potuti sviluppare altri aspetti del progetto.
\nDispersione Scolastica: durante l\u2019ultimo anno si \u00e8 cercato in collaborazione in particolare con l\u2019ufficio scolastico provinciale di predisporre un programma organico in questo senso per affrontare un tema di grande rilevanza sociale per i bambini, i ragazzi e le famiglie che ne sono coinvolti e per le ricadute sulla societ\u00e0 stessa nel suo complesso. L\u2019obiettivo \u00e8 stato quello di creare degli osservatori comunali che mettendo attorno allo stesso tavolo Istiutuzioni scolasticle ed Enti locali in particolare, riuscissero a monitorare il fenomeno e ad individuare per ogni caso la soluzione pi\u00f9 adatta o in termini di risposte della Scuola ( laboratori, percorsi alternativi etc. ed in questo senso vanno meglio utilizzate le risorse oggi gi\u00e0 esistenti) e degli Enti locali, utilizzando al meglio le risore della L. 328 con progetti di educativa territoriale, centri di aggregazione etc.
\nAlternanza Scuola-Lavoro: questo aspetto prevede lo sviluppo nei giovani della cultura del lavoro a prescindere dall\u2019indirizzo scelto. Il progetto ha visto una fase sperimentale molto positiva che \u00e8 stata gestita con fondi del Ministero, in mancanza di questi negli anni successivi ci sono state difficolt\u00e0 nel reperire imprese ed aziende disponibili a collaborare con il mondo della scuola.
\nRisparmio energetico: grazie al lavoro dell\u2019energy manager si sono potute stipulare delle convenzioni con le scuole per promuovere il risparmio energetico e sono stati avviati dei progetti in tal senso. E\u2019 stato anche avviatio un lavoro sulla Certificazione Energetica e sul Regolamento Edilizio dei Comuni.
\nTavolo di concertazione per patto formativo territoriale: un\u2019esperienza doverosa che le mie forze non hanno permesso di sviluppare, ma estremanmente necessaria per potere programmare gli indirizzi scolastici, i corsi di formazione professionale ed i corsi di laurea pi\u00f9 rispondenti allo sviluppo del nostro territorio, vedi professioni legate allo sviluppo dei Porti di Siracusa ed Augusta, vedi professioni legate ad una agricoltura moderna e biologica, vedi professioni legate al rispetto dell\u2019ambiente pur in una diversificazione del tessuto produttivo ed economico ( turismo, industrie, agricoltura) e cos\u00ec via. In nuce \u00e8 iniziato questo ragionamento con il Ciapi ed il Gal Val D\u2019Anapo, ma \u00e8 un discorso che va ampliato a tutto il territorio provinciale con un ben maggiore impegno.
\nUniversit\u00e0
\nSono diventato Assessore nel momento in cui tutta l\u2019attivit\u00e0 che aveva svolto l\u2019Ente veniva trasferita al Consorzio Universitario Archimede, per cui \u00e8 residuata un\u2019attivit\u00e0 di controllo pi\u00f9 che di promozione e di gestione. Nei fatti comunque \u00e8 stato un settore che ha gestito la Presidenza essendo il Presidente membro dell\u2019Assemblea del Consorzio ed \u00e8 stata confermata pi\u00f9 volte la volont\u00e0 di tenermi fuori da questo settore. Comunque l\u2019attivit\u00e0 di controllo dei finanziamenti concessi alll\u2019Universit\u00e0 \u00e8 stata portata avanti doverosamente con grandi risultati in chiarezza e trasparenza del rapporto dato che l\u2019Universit\u00e0 di Catania rischiava di scambiare la provincia regionale di Siracusa per un semplice Bancomat.
\nHo tentato invece di fare un lavoro per cercare di riunificare i tre Consorzi che insistono nella provincia di Siracusa anche se l\u2019amministrazione provinciale pu\u00f2 per legge essere socia solo di un Consorzio. E\u2019 mio radicato convincimento che le risorse culturali ed economiche messe in campo dagli altri due consorzi non vadano dissipate ma che trovino proprio nell\u2019Ente Provincia una possibilit\u00e0 di potenziamento e di armonizzazione.
\nUna resistenza trasversale non ha permesso che questo progetto procedesse e comunque\u00a0sono state devolute solo risibili risorse in questi anni ai due Consorzi. Abbiamo infine finanziato dei master di alta specializzazione in collaborazione con l\u2019Universit\u00e0 del Sacro Cuore di Roma e con l\u2019Istituto di Gestalt di SR.
\nPer concludere ringrazio gli studenti, le famiglie, i docenti ed i dirigenti scolastici per la collaborazione che ho ricevuto con la consapevolezza di avere fatto tutto il possibile per assicurare un diritto agli studi qualificato.
\nRingrazio per la pazienza in particolare chi ha dovuto e deve svolgere le lezioni in condizioni non sufficientemente soddisfacenti e penso in particolare all\u2019ITAS ed all\u2019Alberghiero di Siracusa. Invito questi ad essere sempre pungolo positivo nei confronti dell\u2019Amministrazione perch\u00e9 se ben si lavora la situazione si potrebbe normalizzare in 2-3 anni.
\nMa a tutti anche l\u2019invito a riqualificare e a rivitalizzare sempre pi\u00f9 le nostre scuole perch\u00e9 i nostri giovani hanno bisogno di avere educatori e docenti capaci, positivi e attenti.
\nInfine dico solo che tutte queste cose, anche sbagiando certe volte inevitabilmente, sono state per 1000 giorni vissute, pensate, ideate, meditate e costruite con tutta la passione di cui sono capace per continuare a sperare.<\/p>\n
26-03-2008<\/p>\n
Tati Sgarlata<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Sono passati 5 anni da quando mi sono lasciato convincere a candidarmi nel 2003 alle elezioni per il rinnovo del Consiglio Provinciale ed oggi posso dire di essere contento. Sono stati anni difficili sia perch\u00e9 ho continuato a svolgere la …<\/p>\n